履行基层党建工作责任和完成脱贫攻坚任务

述职报告

大堡子镇党委书记   杨秀禄

 (2016年1月)

根据会议安排，我就履行基层党建工作述职如下：

一、履职工作特色和亮点

1.示范带动，认真履职。带头谋划和推进基层党建工作，定期召开党委会，研究部署基层党建工作；带头走访调研，深入村组掌握第一手信息，就突出问题及时研究及时安排；带头营造学习氛围，创建“周一夜校”学习平台，确保工作和学习有机结合，每周有回顾总结，每周有调度安排；带头落实党风廉政建设责任制，严守中央八项规定和省委九项规定，确保党员领导干部的清廉形象。

2.强化保障，打牢基础。认真抓好乡镇干部日常管理、严格执行学习、驻村、值班、卫生、信访、接待、用车等制度；认真督促村级落实财务管理、“四议两公开”、“三会一课”、“党员活动日”等制度；认真抓好党员队伍建设和管理，开展冬春季轮训，落实党员积分制管理，严格程序发展党员（新发展党员11名），严办党员违纪案件（查办案件1起，党内警告处分1人。）。确保乡镇工作开展有较好组织基础保障。

3.突出重点，确保实效。始终坚持把党建工作与全镇工作同部署、同安排，并针对性抓重点，各项工作均取得实效。经济发展方面：种养合作社新发展3家， 黄羊养殖发展到107户，存栏1300余头；新上温氏养猪企业（年出栏1200头）一家；新造速生丰产林2821亩，苗木销售完成100余亩40余万株；种植山核桃山茶油面积达5000亩，本地传统工艺油榨房年加工销售山核桃油5000斤，山茶油油30000斤。基础设施建设方面：投资110余万元完成“一事一议”项目11处，争取奖补77万元；投资90万元完成大木、杨家两村210农户安全饮水工程；投资60余万元拉通塘款、岩湾两村跨省联村道路；投资260万元的办公用房新建项目和投资400万元省级边界口子镇建设项目已完成前期规划设计。

二、存在的主要问题及原因

1.侧重抓党建的时间较少。对项目推进和具体的民生事业工作关注较多，对党建具体工作的安排、指导相对简单，对上级加强基层党建的有关部署要求的落实有以会议落实会议、照搬下文的现象。

2.督促抓落实的力度不够。在具体工作中个人开展党建工作下任务提要求较多，具体到位指导、现场跟踪落实不够，导致软弱涣散村级组织整顿不够到位，部分村级阵地建设有重复建设现象；个别班子不够团结、矛盾突出的现象也没有根本性的扭转；部分村主要领导不认真履职，遥控指挥现象仍然存在；一些村级组织“三会一课”制度落实不好，发展党员程序和要求把关不严；多数村在识别贫困对象过程中，村干部有相互违规投票现象，导致第一批上报贫困户识别对象中“四类清理”人员有333人（当前已清理）；多数村集体经济发展十分缓慢，全镇17个村有8个村集体收入仍是空白。

3.解决存在问题的办法不多。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，解决的办法不多。面对村干部“走读”、工作积极主动性不强、村支两委班子不和等现象，尽管做了一些针对性工作，但效果不佳。尤其是对党员干部的培训、提升党员干部自身素质方面，基本上是纯理论传授模式，缺乏灵活多变的有效手段，导致基层支部党员培训教育内容枯燥，形式简单，效果不佳。

    认真反思存在的问题，既有一定的客观因素，更有主观原因。从主观上讲作为党建工作第一责任人，履职没有完全到位。一是对党建工作的重要性认识不够，政绩观有偏差，工作上更加侧重于抓经济、抓项目建设，认为党建工作是软指标，不容易出政绩，而经济建设、项目建设是硬指标，更容易体现成绩。二是抓党建的工作方法上有欠缺。没有真正处理好抓党建和抓发展的关系，不善于谋划以党建工作促进发展的有效措施，不能够坚持全面到村督促指导党建工作业务，不能从严要求落实党内组织生活制度，导致一些支部组织生活和活动开展走形式、走过场，质量不高。三是责任心不够强，存在老好人心理，对一些问题喜欢寻找客观理由。比如，对党员干部中出现的一些问题没有严格按照党员干部管理条例处理和执行到位。又如，对于“六小一中心”建设没有按期完成，除了客观因素之外，自己衔接工作不到位也是一方面原因。

三、下一步工作思路

    1.认真履行“第一责任”。确实把基层党建工作作为中心工作来抓，加强基层党组织书记管理，督促落实好“三会一课”、“四议两公开”， “村帐乡代管” 等制度。对党建工作不重视、不到位的严肃问责。

2.不断强化工作保障。切实加强基层乡村党员干部队伍管理，加强督促调度，在指导发展村集体经济，扶贫帮困，基础设施建设，工作开展方面有实效性的管理考核机制。

3.创新党建，打造亮点。在认真做好基层工作前提下，以推进集镇建设和精准扶贫工作为重点，深入开展党委班子驻村蹲点、“扶贫先进支部”创建、评选“党员扶贫能手”等活动，并全面推介宣传，使全镇基层党组织和党员干部学有榜样、追有目标。