靖州融媒12月22日讯（记者 钦苏芬）12月22日，靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会第五次会议期间，会场里出现了16张“新面孔”。他们是来自全县16个乡镇（便民服务中心）的普通公民，佩戴旁听证坐在专设旁听席，全程参与除选举外的三次全体会议。这是怀化市人大系统首次探索公民旁听人民代表大会，让基层群众从“场外看”变为“场内听”，为全过程人民民主注入基层活力。

靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会第五次会议现场（胡耀文 摄）

16名旁听公民涵盖村干部、种植户、销售员等多个群体，代表着不同领域的民生期盼。大会现场，他们端坐旁听席，认真听报告、仔细划重点、随手记要点，生怕错过关乎家乡发展和群众利益的每一个细节。

公民在会场旁听靖州苗族自治县第九届人民代表大会第五次会议（钦苏芬 摄）

“我种了多年杨梅、山核桃，最关心产业扶持政策。这次听报告，看到政府要加大特色农业投入、完善产销对接，心里特别踏实，以前政策要靠打听，现在现场听、直接问，心里亮堂多了。接下来我要带着乡亲们把产业做大，跟着政策走准能致富。”旁听公民刘家国表示。

这项创新实践并非偶然。今年6月26日，为了呼应党的二十大报告中“扩大人民有序政治参与”的要求，落实省委、市委关于新时代人大工作高质量发展的部署，靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会常务委员会第36次会议审议通过《靖州苗族侗族自治县人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》，以制度形式保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让普通公民走进会议主场、参与民主监督有了明确遵循。

“走进会场，才真切感受到报告里满是民生温度，每一项工作都贴着我们的生活、连着我们的心！财政资金持续向民生领域倾斜，从养老服务的提质扩容，到医保补助的稳步提升等，每一项都精准回应着大家的急难愁盼。回去我就把会议精神讲给大家听，后续也会把新诉求收集好、反映好，不辜负这份信任。”旁听公民黄莉玲表示。

公民在会场旁听靖州苗族自治县第九届人民代表大会第五次会议（钦苏芬 摄）

据介绍，大会组织公民对政府工作报告、计划报告、预算报告、县人大常委会工作报告及法院、检察院工作报告进行旁听。大会期间，公民如对我县经济社会发展有意见和建议，可采用口头或者书面形式，直接向大会秘书处反映。闭会后，还可向县人大常委会办公室反映，县人大常委会办公室将认真收集整理，及时分送有关部门处理并反馈旁听公民。

“邀请公民旁听就是要让群众真切体会到，民主不是抽象的概念，而是体现在每一次公开透明的报告和审议中。这项举措推行半年多来，已经累计邀请了10位群众旁听了4次县人大常委会会议。”县人大常委会办公室副主任李凯介绍，下一步，我们将进一步有序扩大参与面，让更多不同领域、不同群体的公民走进会议现场，让人民代表大会制度更加深入人心，让人大各项工作建立在更加坚实的民意基础之上，让人民群众更好的树立“主人翁”意识参与国家事务管理。

一审：李清 二审：滕栋 三审：李小芳