靖州融媒12月20日讯（记者 蒲湘萍 钦苏芬 孙文月 许梦娟）12月20日上午，靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会第五次会议在靖州剧院开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表肩负人民的重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计，共绘美好明天。县委书记黄忆钢出席，县人大常委会党组书记、主任杨景明主持。

靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会第五次会议开幕现场（胡耀文 摄）

县委书记黄忆钢出席（蒲湘萍 摄）

县委副书记、县长张艳阳作政府工作报告（蒲湘萍 摄）

大会由县人大常委会党组书记、主任杨景明主持（蒲湘萍 摄）

本次大会应到代表204名，因事因病请假39名，实到代表165名，符合法定人数。

今天大会的执行主席是：黄忆钢、张艳阳、杨景明、赵俊、张长江、杨晓华、周云、贺敏化、陈建平、肖定光、谭晓阳、余秋松、曾庆华、蒋焕新、姚茂雨、赵忠平、唐涛、罗宇翼、黄华、杨健。

应邀出席并在主席台前排就座的还有县政协党组书记、主席姜小华。

上午9点00分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长张艳阳代表县人民政府向大会报告工作。

报告分为四个部分：一是“十四五”经济社会发展回顾；二是“十五五”时期主要目标任务；三是2026年工作安排；四是政府自身建设。

报告指出，五年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持把经济发展作为第一要务，坚持把现代农业作为主攻方向，坚持把“三驾马车”作为重要抓手，坚持把城乡统筹作为关键支撑，坚持把改革创新作为动力源泉，坚持把保障民生作为根本目标，坚持把自身建设作为政治保障，总体上实现了“十四五”规划的各项任务目标，为持续打造新时代农业产业化“靖州现象”奠定了坚实基础。

报告指出，未来五年的总体思路是：紧紧围绕持续打造新时代农业产业化“靖州现象”使命任务，建设“三区三中心”。未来五年的主要目标是：综合实力迈上新的台阶，产业体系取得更大突破，城乡融合实现协调发展，生态环境更加绿色宜居，人民幸福成为最暖底色，社会治理得到有效加强。

报告指出，2026年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，持续打造新时代农业产业化“靖州现象”，加快“三区三中心”建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

2026年，全县发展的主要预期目标为：GDP增长6%以上；规模工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；固定资产投资增长7%以上；地方一般公共预算收入增长2.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%以上。

报告强调，为确保完成上述目标，重点抓好以下工作：一是立足产业发展，在转型升级上力求新成效。做强特色产业，加快园区建设，推动三产融合。二是立足城乡统筹，在融合发展上开创新局面。完善城乡基础设施，提升城市承载能力，打造和美乡村典范。三是立足创新驱动，在发展后劲上积蓄新动能。强化科技攻关，深化对外开放，优化营商环境。四是立足绿色转型，在生态保护上探索新路径。推动生态价值变现，提升生态修复成效，守牢生态安全底线。五是立足民生事业，在惠民利民上谋求新作为。健全社会保障体系，推动文教事业发展，加快健康靖州建设。六是立足平安建设，在风险防范上筑牢新屏障。守牢安全底线，防范系统风险，深化社会治理。

报告指出，要加强政府自身建设，着力打造学习型、服务型、法治型、实干型、廉洁型政府，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勤奋务实，锐意进取，持续打造新时代农业产业化“靖州现象”，奋力谱写靖州高质量发展新篇章。

会议听取了县委常委、常务副县长易美霞关于《靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明；表决通过了《靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会第五次会议补选办法》；书面听取了县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告。

应邀参加本次大会的有：不是县人大代表的县委常委，在职县委原常委，县人大常委会非人大代表的在职县级领导，县政协副主席，县人武部领导，驻靖部队领导，历届县人大常委会主任、副主任，部分退休老干部，驻靖市人大代表。

列席本次大会的有：不是代表的县人民政府副县长，县人民法院、县人民检察院主要负责人，其他县级领导，县纪委监委负责人，县委工作部门及所属正科级以上机构负责人，县人民政府工作部门及所属正科级以上机构负责人，各乡镇乡镇长及便民服务中心主任，县人民法院、县人民检察院负责人，县政协机关负责人，群团组织负责人，县人大常委会机关相关人员，部分中央、省、市驻靖单位负责人，便民服务中心人大工作联络员，出席县政协九届五次会议的县政协委员。

16名公民应邀旁听会议。

一审：钟屿右 二审：滕栋 三审：刘杰华