履行基层党建工作责任和完成脱贫攻坚任务

述职报告

寨牙乡党委书记 吴鹏成

（2016年1月）

    按照会议安排，现将本人履行党建工作第一责任人工作情况报告如下，敬请各位审议。

一、履职工作的特色和亮点

1.精心打造特色品牌。精心打造“党员干部教育管理规范化”品牌。首创竞争择优党员发展制度，受到了省委组织部蔡副部长的高度肯定，作为典型经验上报省委组织部，得到重点推介。推行便民服务制度，为群众提供一站式服务和就近代办服务。推行民情走访制度，帮助群众解决实际问题470余件次。推行干部讲堂制度，两名大学生村官分别考取了选调生和公务员。推行安全网格管理制度，取缔了马路市场，维护了集镇秩序，增强了应急能力。推行一周工作办结制度，整治庸懒散。推行廉政工作制度，确保惠农政策落到实处。推行基层党员干部培训制度，提升党员干部服务发展能力。乡党委连续3年被评为全县先进基层党组织、党风廉政建设和综合绩效考核先进单位；多次代表县里承担省、市党建、党风廉政建设、农村危房改造等重大迎检任务，均取得满意结果。

2.不断夯实工作基础。落实党建工作责任。严格责任制签订，在班子内部落实主管、分管领导责任。加强党风廉政建设，健全乡村两级纪检监察机构，开展2次廉政警示教育，并办案2件。抓牢基层党建工作，组织开展好 “一进二访”等系列走访活动，为民办实事120余件次。组织对全乡老党员、贫困党员及所有离任村干部进行了走访慰问，对全乡党员进行轮训，对党建干部进行了5次集中培训。发展村集体经济，彻底消除集体经济空白村，今年新增3个村集体经济项目。整顿软弱涣散党组织，汕头村计生工作从去年的黄牌村一跃成为今年的一类村。深化简政放权便民服务，搭建了“乡、村、寨”三个服务平台。新建乡便民服务中心，投入6万余元规范了全乡8个村的党务、村务公示栏。

3.全力发展特色旅游。进一步强化“丝路女儿国”形象，完成了集镇及景区沿线民居民族风貌改造，启动了景区道路拓宽，推出精品实景演出。协办“县文化旅游节”，湖南经视进行了现场直播。湖南日报、潇湘晨报等主流媒体进行了整版专题报道；成功成为湖南省重点推介的12条精品旅游线路上的重要节点，有望成为 “全省最美少数民族特色村寨”。　

4.强力推进精准扶贫。我乡共有省级贫困村4个，全乡共识别贫困人口2194名，2014年贫困村人均纯收入仅2042元。乡党委以“党建带扶贫，扶贫促党建”为工作核心，在“四个结合”上做文章（党建目标与扶贫目标相结合，党员作用发挥与对贫困户帮扶相结合，产业扶贫与集体经济发展相结合，党建述职与扶贫考核相结合），通过党员干部结对扶贫、发展产业促进扶贫、述职评议考核扶贫等10种模式，实现了贫困家庭户户有干部帮扶，贫困村村村有产业发展，成功帮助310人脱贫，贫困村人均收入达到了3000元。

二、存在的主要问题及原因

1.精力欠集中。自认为抓民生就是抓党建，因此平时工作中对项目建设、民生事业等盯得比较紧，对党建工作怎么创新，党员队伍战斗力怎么增强思考不够深入，尤其是在抓支部书记履行基层党建工作职责上存在畏难情绪。　　
    2.党建创新不足。未能用创新思维和手段解决新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题。一些基层党组织对党员的思想教育未能适应时代变化，效果不明显；基层服务型党组织建设还缺乏更有效的手段和载体。

3.发展不平衡。个别村级组织活动中心条件简陋，公共设施管理不到位；村级集体经济仍有待加强。

4.党建工作思路欠清晰。虽然将党建工作与产业建设、旅游开发等实际工作相结合，但也只是表面的结合，两者相互促进作用不大，没有真正达到以党建促产业的目的。

5.热情度不高。部分基层班子成员和党员对党建工作缺乏热情。

深刻反思存在的问题，虽有客观因素，更有主观原因。主要表现在：一是创新能力不足。由于我乡近年来工作多、任务重，我和很多班子成员都忙于处理日常事务，开展理论学习时间相对较少，导致理论水平不高，面对新情况新任务，创新能力不足。二是工作重心有失偏颇。近年来由于岩脚侗寨建设、农村环卫整治、集镇风貌改造、江－岩公路拓宽等项目同步进行，把工作重心放在了项目建设和经济发展上，基层党建工作重心也调整为经济发展服务，对党建工作重视不够，导致个别党支部作用发挥不明显，发展党员工作力度较弱，在一定程度上影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，制约了村级基层组织建设和乡村经济发展。三是方法上有欠缺。工作方法未能完全适应时代转变节奏，在实际工作中，未处理好谋发展、抓项目与抓基层党建的占比，指导基层党建业务手段较单一。四是要求上有差距。抓党建工作落实缺乏钉钉子精神，在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，考核评价、激励约束等制度执行不够到位，对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有针对性的举措。五是个别干部思想上有惰性。个别干部没有真正意识到抓党建的重要性或是对党建工作存在畏难情绪，时有避重就轻和敷衍了事的现象。思想上的懈怠情绪导致缺乏创新精神。在党建工作上虽然做了一些探索，但成效不够明显，仍停留在完成任务为目的的层面上，导致党建工作质量不高，带动示范作用不明显。

三、下一步工作打算

1.进一步提高认识，落实责任。深入学习习总书记关于加强党的建设的系列论述，深刻认识加强党的建设的重要意义。加大基层党建工作责任考核力度。

2.进一步强化管理，健全机制。加大对基层党建工作责任落实的检查力度，对抓基层党建工作重视不够、履行责任不到位的，及时约谈提醒；对有关政策不落实、工作推进不力的，责令限期整改。

3.进一步突出重点，落实保障。加强党建人才队伍建设，不断壮大村级集体经济，进一步完善村级组织活动场所功能。进一步抓好精准扶贫工作，确保实现2020年全面脱贫的目标。

4.进一步总结提升，扩大影响。探索完善党员干部教育管理规范化相关制度，全力推进“四有三为”好干部队伍建设，打造基层党建品牌，选树一批优秀党员干部。