中国共产党靖州苗族侗族自治县第八届委员会

第四次全体会议公报

中国共产党靖州苗族侗族自治县第八届委员会第四次全体会议，于2022年9月7日在靖州举行。

出席这次全会的有县委委员24人、县委候补委员6人。县纪委委员和有关方面负责同志列席会议，县第八次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记田连钊作了讲话。

全会听取和讨论了田连钊受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共靖州苗族侗族自治县委关于打造新时代农业产业化“靖州现象”全力推动高水平开放高质量发展的决定》。县委副书记、县长黄忆钢就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定换届以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹发展和安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动融入怀化国际陆港建设，奋力加快“五区”建设，经济发展总体平稳、稳中向好，改革开放不断深化，民生保障有效改善，社会大局保持稳定，政治生态持续向好。

全会认为，上世纪九十年代，靖州发扬“见微知著、敢为人先、善谋善为、锲而不舍”的精神，创造了全省小城镇建设的“靖州现象”。2022年7月，市委书记许忠建同志到靖州调研时，提出了“努力打造新时代农业产业化‘靖州现象’”的工作要求，为新时代靖州改革发展确立了新坐标、擘画了新蓝图。打造新时代农业产业化“靖州现象”是县委、县政府全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓历史机遇，奋起二次创业，扎实做好“三农”工作、全面推进乡村振兴的重要抓手，也是贯彻落实省第十二次党代会、市第六次党代会、市委六届三次全会和县第八次党代会精神的具体举措。

会议强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持大抓实体、大兴产业，按照“党建引领产业发展、政府搭建园区平台、园区培育龙头企业、企业链接基地农户”的思路，以工业化思维抓农业产业，坚定不移走专业化、园区化、科技化、机械化、设施化、集约化、数字化发展之路，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供坚实支撑。

会议提出，力争到2025年，在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上，茯苓、杨梅、楠竹、制种4大主导产业加快发展，中药材、山核桃、生猪3大优势产业协同发展，农业产业体系更加完善、产业结构更加合理、产业链条更加健全，产业效益更加凸显，努力实现乡村振兴样板区、生态文明示范区、特色产业集聚区、产城融合先导区、经济发展带动区的“五区”建设奋斗目标。

会议提出，坚持人无我有、人有我优、人优我特，持续发展壮大茯苓、杨梅、楠竹、种子、核桃、生猪+中药材产业的“6+1”特色产业，形成推动二产、反哺一产、带动三产的全产业链融合发展模式。坚持生态优先，积极探索生态产品价值实现机制，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区等绿色发展平台，努力打通“绿水青山”和“金山银山”的双向转换通道。做强优势产业。推动以茯苓为主的中药材产业全产业链发展，推动杨梅产业提质升级，推动楠竹产业化、标准化、集约化、专业化经营，加强种质资源保护和产业发展，持续推动山核桃、生猪产业健康发展。完善基础设施。到2025年，提质改造高标准农田2.52万亩，实现高效节水灌溉6300亩。融入国际陆港。实施绿之嘉、瑞盛铁路专用线路及铁路货站提质扩建项目，发展电子商务，打造物流洼地，完善物流通道、枢纽、节点、网络，提升流通效率，增强辐射能力，打造湘黔桂三省接边区域现代商贸物流中心。促进融合发展。加快杨梅小镇建设，推进产城、景城、人城融合发展；引进一批实力企业，培育一批加工企业，形成从初加工到精深加工的完整产业链条，加快推动一二三产业深度融合；坚持推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断提高县城产业承载力、要素聚合力、人口吸引力。

会议提出，顺应产业发展规律，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。突出园区带动。坚持“一主一特”发展定位，加大“五好”园区创建力度，争创“省级高新技术产业开发区”“全省绿色园区”；加快医药健康、农副产品加工产业提质升级，推动新材料产业转型发展。狠抓项目建设。紧扣自身产业基础，谋划、包装、争取一批国家重点支持的涉农项目，加快项目建设进度；围绕医药健康、绿色食品、楠竹装配式建筑制造、现代商贸物流和城市更新、电子信息、新材料制造、生态文化旅游等“七大重点产业链”，大力建链延链补链强链。聚力科技赋能。实施创新平台建设计划，加强与高校、科研院所合作；大力培育高新技术企业、高成长性企业、科技型小微企业，实施“中小企业技术创新‘破零倍增’计划”；大力实施茯苓菌种改良、设施杨梅、生物医药、绿色食品、楠竹低改和装配制造、水稻制种等重点领域关键技术研发，促进科技成果转化，不断提高产品附加值。放大品牌效应。实施农业品牌精品培育计划，打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域公用品牌；深入实施农业生产“三品一标”提升行动，打造一批绿色优质农产品品牌；加强科技创新、质量管理、市场营销，打造一批产品优、信誉好、产业带动性强、具有核心竞争力的合作社品牌、家庭农场品牌和农业领军企业品牌；发展乡村新产业新业态，围绕休闲农业、乡村服务业等，打造一批新型农业服务品牌。提升服务效能。深入推进查堵点、治不为、优流程、提效能专项行动，继续做实园区“八大服务平台”，严格落实县领导联企机制，扎实开展“纾困增效”专项行动，营造一流营商环境。

会议强调，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导贯穿到打造新时代农业产业化“靖州现象”的全过程各方面，坚决以“时时放心不下”的责任感和“时不我待”的紧迫感，全面调动各方力量，汇聚打造新时代农业产业化“靖州现象”的强大合力。加强组织领导。实行县委书记、县长任组长的双组长领导机制和专项工作小组推进机制。强化人才支撑。紧紧围绕农业产业化、产业园区、乡村振兴等重点工作精准对接，“靶向”发力，推动产业需求与人才需求“双向对接”。发扬务实作风。制定任务清单、项目清单、责任清单，发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图干到底。严格考核奖惩。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。营造浓厚氛围。大力宣传打造新时代农业产业化“靖州现象”的新进展新成果。

会议号召,全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓历史机遇，奋起二次创业，努力打造新时代农业产业化“靖州现象”，全力推动高水平开放高质量发展，为全面建设社会主义现代化新靖州作出新的更大贡献！