围绕现代农业培育新型职业农民

　　                                                                                                        ——对靖州县新型职业农民培育的思考

　　随着农业的不断发展，农民职业化已成为一种趋势。2013年农业部确立了100个县开展新型职业农民培育试点，今年进一步扩大试点范围。靖州作为一个山区农业县，要实现传统农业向现代农业转变，农业人才至关重要，培育职业农民可谓是最现实的选择，并且刻不容缓，必须立足县情，加快培育。

　　一、培育职业农民是靖州发展现代农业的现实之需

　　靖州县委县政府确立了发展特色农业和园区农业的战略目标，旨在提升传统农业，加快现代农业的发展。要实现这一目标，必须要培育一大批能专研农业、扎根农村、敢于创业的新型职业农民。

　　1、培育职业农民是农业特色产业发展的需要。靖州已初步形成了以杨梅、茯苓、山核桃为主的农业特色产业。但目前产业规模还不是很大，产业化水平还比较低，产业的效益还不高。要把我县的特色产业做成品牌大产业和效益好产业，必须要提高产业化经营水平，实现基地规模化、生产标准化、加工企业化、营销市场化。而实现产业化，除了靠政府的政策扶持和引导外，关键要靠一大批高素质的职业农民来做。产业化的过程实质就是农民职业化的过程。离开了职业农民谈产业发展就好比无本之木、无源之水，一切都是空谈。只有把培育一大批掌握产业技术、懂得市场经营的职业农民作为发展产业的关键措施来抓才是抓住了产业发展的根本。

　　2、培育职业农民是构建新型农业经营体系的需要。培育新型职业农民就是培育新型农业经营体系的核心主体。不论是家庭农场、合作社还是龙头企业，从个体来说都是由职业农民领办的。只有提升职业农民的素质和经营水平，才能更好地发挥这些新型农业经营体系的作用。比如我县现有农民合作社120家，但真正运作的很少。急需对合作社骨干进行培训，提升其经营运作能力。同时，职业农民也是生态农业园区建设的主体。县委县政府已确立了“一区三基地” 生态农业园区建设目标。要实现这一目标除了靠招商引资外，关键要靠培育一大批懂得现代农业经营、能创业敢创业的农业人才。他们才是园区基地建设的主体。没有一大批创业型的农业人才，现代农业园区建设很难推进。

　　3、培育职业农民是靖州农业可持续发展的需要。随着农村劳动力大量外出务工，我县农村“村庄空心化”、“农民老龄化”现象日益突出。据调查，我县常年在外务工的农村人口达5.3万人，并且多为青壮年劳力。留在农村务农的多为妇女和老人。特别是80、90后的农村人绝大部分都不愿选择务农。今后，农村土地必然大量闲置，必须培育一大批能够运用现代农业经营手段、驾驭农业规模经营的职业农民来集聚土地，当好农业接班人。

　　二、培育职业农民要围绕现代农业发展分类进行

　　根据我县农业发展的实际，目前要重点培育三个类型的职业农民。

　　1、要围绕特色产业发展培育生产型职业农民。以产业大户、科技能人为重点培育对象，通过针对性的培训引导，把他们培育成能熟练掌握产业生产技能和运用现代农业经营理念实施规模化标准化生产的生产型职业农民。就我县来说，重点要从杨梅、山核桃、茯苓等特色产业链上的大户、科技示范户中遴选培育对象。要在订购专业的理论培训教材，分产业组织专家编印产业各个环节生产技术要点，对遴选对象进行系统的产业技术理论培训的同时，采取播放光碟和聘请专家教授集中授课的方式，开展现代农业经营、有机生态农业、农业标准化生产等方面的引导性培训。要加强交流学习，促进相互合作。建设产业标准化生产示范基地，组织职业农民到基地参观学习。建立职业农民交流合作平台，每年组织一次产业发展座谈会，促进合作交流。

　　2、要围绕现代农业园区和经营体系建设培育创业型职业农民。以从事农产品加工和营销的农民、合作社骨干、在外务工愿回乡创业的青年农民、复原军人和大专院校毕业生为重点培育对象，进行创业理论培训、创业技巧培养与创业实践引导。大力宣传农业创业项目和创业扶持政策，引导青年农民创业。聘请专家教授开展创业理论培训，推荐企业加工营销户和合作社社长参加省农广校举办的“农村改革发展示范带头人”、“农村科技致富示范带头人”教育培训，组织青年农民到国家现代农业示范园区进行创业实践培训，提升创业能力。要注重农民创业领军人才培育，建立创业培训基金，每年扶持5-10名青年农民到农业大专院校进行系统的职业技能教育和创业培训。通过领军人才回乡创业来带动更多的青年农民创业。

　　3、要围绕农村青年就业创业培育接班型职业农民。大力开展中等职业教育和各类职业技能培训，鼓励农村青年特别是升不了高中和上不了大学的农村学生参加职业技能培训学习，帮助他们实现就业和创业梦想。要积极探索与农业龙头企业合作办职业技能培训的模式，把他们培养成企业的员工。探索职业技能培训和创业培训相结合的模式，把他们培养成农产品营销的骨干力量、农业园区建设的业主、合作社的领办人和家庭农场的继承人。

　　三、培育职业农民要构建完善的培育体系

　　培育职业农民不是简单的农民培训，必须要构建培训、认定和扶持三结合的培育体系。在组织领导层面上，要有县级领导亲自抓，明确一个部门牵头，具体负责从调研制定方案到培训、认定和扶持全过程抓组织协调。要整合农业、就业、教育、扶贫等部门培训资源向职业农民培育倾斜。建立定期调度和研究职业农民培育工作协调机制，在实践中总结探索和推进职业农民培育工作。

　　在具体实施过程中，要制定培训对象、培训机构、培训目标、培训内容和培训方式等相匹配的教育培训实施方案。要建立职业农民认定标准和机制。要把培训和认定有机结合，围绕认定的标准开展教育培训，使农民通过培训能达到职业农民的标准。要出台包括土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险等方面含金量高的职业农民扶持政策，使职业农民获得技术、政策、资金等各个方面的支持，能够迅速投入到现代农业生产和创业实践之中。