靖州新闻网首页 | 投稿邮箱:jzxww8227192@163.com |  设为首页 |  加入收藏
  你现在的位置: 靖州新闻网 > 理论学习 > 工作交流 > 内容阅读
本周新闻点击排行
电视新闻
通知公告
呼声与建议
寨牙乡:推行“一二三四五”工作法 推进村级组织规范化建设
来源:靖州新闻网 浏览:1次 时间:2017-12-25 11:08:39 作者:陈斌  刘金荣 官方微博

  近年来,为抓实村级组织规范化建设这项省委、市委、县委明确的党建重点工作,寨牙乡将党建检查中梳理出来的实际问题,在广泛开展调研的基础上,制定出台了《关于加强村级组织规范化建设工作的实施意见》,在村级组织中全面推行“一二三四五”工作法,村级组织整体功能不断增强,全乡各项工作均取得了较好成绩。

  一、主要做法及成效

  1.明确“一个核心”,强化党的领导。坚持了“三个明确”。一是明确村党组织是村各种组织和各项工作的“领导核心”,切实加强党对基层工作的领导;二是明确村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系,避免村党组织与村民委员会各吹各的号,各唱各的调;三是明确村民委员会要自觉接受村党组织的领导,认真贯彻执行村党组织的决议、决定,依法开展各项活动。通过“三个明确”,村“两委”关系进一步理顺,职责进一步明晰,工作合力进一步凝聚。在今年村“两委”换届工作中,我们进一步强化了“一个核心”,村“两委”换届工作全程在党的领导下进行,顺利完成了换届工作,实现了组织意图和群众意愿的完美结合。

  2.实施“两级决策”,提高决策水平。在“四议两公开”工作法的基础上,实行了村两委班子集体研究、乡党委审核把关的乡、村“两级决策”。对于涉及村级资产处置、重要项目安排、大额资金支出等村级重大事项和群众普遍关注的事项,必须先经村“两委”班子集体研究,形成了统一意见后以书面形式报乡党委、政府审核。乡党委、政府在7个工作日内对村的决策意见,按照是否符合相关法规要求、是否满足广大群众的切身利益,是否切实可行的要求进行审核把关。通过实施“两级决策”,规范了村级组织决策程序,提高了决策民主化、科学化水平。

  3.搭建“三个平台”,深化便民服务。以全面推行村级事务代办服务为抓手,搭建“乡政府集中代办”、“村部统一代办”、“团寨日常代办”三个平台,分别在乡政府、村部和大团寨设置集中代办点、统一代办点和日常代办点。代办点按照“一个场所、一支队伍、一套制度、一本台账、一本服务指南”的“五个一”标准实施建设。全面推行“赶集日村干部在乡政府便民服务中心集中代办,赶集日前一天轮流在村部统一代办,在团寨日常代办,对孤寡、伤残、五保等特殊群体上门代办”等四种代办模式,将服务群众“最后一公里”缩短为“零距离”。截至目前,我乡共接待办事群众1万余人次,代理代办各类服务事项1.04万件,发放各类惠农资金460多万元,基层公共服务能力明显增强,人民群众的满意度不断提升。

  4.抓好“四个规范”,夯实基层基础。以强化村级组织整体功能为目标,注重抓好“四个规范”。一是规范阵地建设。全乡5个村统一制作了村“两委”牌子和功能室门牌,设置了党务和村务办公室、便民服务代办点等8个功能室;建立健全党务村务管理制度。二是规范议事决策。实施了阳光党务村务公开制度,投资5万元修建了乡、村党务、村务公开栏,规范了公开的内容、形式和程序,并按长期公开、定期公开和即时公开三种类型,进行公示。坚持民主议事制度,对重大事项实行“四议两公开”,确保决策民主、过程透明、结果公正。落实民主监督制度,充分发挥村务监督委员会职能,强化党务村务活动监督,发挥民主评议党员制度作用,畅通党员群众监督渠道,促进党员群众参与议事决策。三是规范组织活动。规范召开支委会、党员大会、民主生活会和发展党员、缴纳党费等支部日常工作,印制了《支部会议记录本》、《村级事务民主协商记决策录本》、《村干部值班、村民事务代办记录本》等本册,各村党支部组织生活会、民主评议党员等活动能定期正常开展。四是规范财务管理。建立村财定期例会制度,实行村级财务集中审核,每月定期召开村级财务审核例会。实施财务报账制度,每村设1名报账员,报账员每月按时到村账乡代管中心报账。规范财务审批,规范了财务审批权限,单笔开支1000元以下的由村主任审批;1000—2000元的由村党支部书记和主任联合审批;2000元以上的,在征求村务监督委员会意见后,由村“两委”集体审批,村党支部书记、主任联合签字。坚持财务公开,每季度将财务收支情况、重大财务事项、专项资金使用情况及群众要求公开的其他财务事项公示到财务公开栏。规范财务审计,每年对各村的财务收支情况进行审计,对任期届满的村党支部书记、主任实行离任财务审计。

  5.落实“五项监督”,健全监管制度。一是乡党委考核监督,乡里每年年底对村“两委”进行述职评议考核,并将考核结果与村干部待遇挂钩,切实给村“两委”带上“紧箍咒”。二是纪委廉政监督。设置村级廉政工作站,支部设立纪检员,在网上全程监督村级事务办理情况,保证各项制度执行到位。三是“两代表一委员”民主监督。发挥“两代表一委员”参政议政作用,对村级事务进行法律监督和民主监督。四是村务监督委员会全程监督。发挥村务监督委员会村民“代言人”作用,全程参与村级决策,全程监督村级各项事务落实。五是全体村民评议监督。定期召开全体村民会议,对村级重大事项实行“事前、事中、事后”全程监督。

  二、几点体会

  通过推行“一二三四五”工作法开展村级组织规范化建设,加强了党对基层工作的领导,规范了村级组织建设、管理和运作,增强了村级组织的服务能力,收获了一些体会。

  1.领导重视是开展好村级组织规范化建设工作的前提。村级组织规范化建设是一项系统工程,牵扯到方方面面,涉及很多部门。为抓实、抓牢、抓好村级组织规范化建设,我们坚持领导带头,精心组织,充分凝聚合力。乡党政主要领导多次深入村组调研,听取党员和群众的意见,并亲自把关制定了《关于加强村级组织规范化建设工作的实施意见》,明确了村党组织书记是村级组织规范化建设的第一责任人,为村级组织规范化建设工作的顺利开展奠定了基础。

  2.创新平台是开展好村级组织规范化建设工作的保障。村级组织规范化建设的最终落脚点是将服务群众“最后一公里”转变为“零距离”、更好地服务群众,必须搭建有效的载体和平台。我们结合推进简政放权深化便民服务,坚持在搭建“乡镇集中代办”、“村部统一代办”、“团寨日常代办”三个平台上下功夫,在贴近群众强化服务上出实招,抓住开展好这项工作的牛鼻子,努力破解“群众到哪办事”、“群众找谁办事”、“群众怎么办事”难题,实现村级组织便民服务能力和便民服务水平的提升,为打通服务群众“最后一公里”扫清障碍,为村级组织规范化建设工作取得成效提供了保障。

  3.群众认可是开展好村级组织规范化建设工作的归宿。村级组织规范化建设事关基层和谐发展和群众的切身利益,群众认不认可、满不满意是衡量工作是否取得实效的唯一标准。我们坚持把提高群众的认可度和满意率贯穿工作始终,在强化党的领导中增强村“两委”带领群众致富的合力,在实施乡、村“两级决策”中最大程度保障群众切身利益,在搭建三个服务平台中深化便民服务,在规范村级事务中提升群众工作水平,在健全监管制度中落实群众权利,赢得了群众的广泛认可。

[编辑:何嫘] 投稿邮箱:jzxww8227192@163.com QQ通讯群:217429310 新闻热线:0745-8227192。
温馨提示:未经授权,严禁转载本网新闻,否则我们将保留追究法律责任的权利!经授权转载请注明文章来源及作者,视频、图片需保留水印。张霞
更多
友情链接
乡镇管委会 | 党群部门 | 政府部门 | 企事业单位
乡镇管委会:
党群   部门:
政府   部门:
企事业单位: