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建立便民服务窗口 提升林业服务水平
来源:红网靖州站 浏览:1次 时间:2018-01-15 17:20:41 作者:张克达  田杰 官方微博

〔靖州县集体林业综合改革典型案例〕

  靖州县位于湖南省西南部,湘黔桂三省(区)交界之地,是全国绿色小康县、全国绿化先进集体、国家林下经济示范基地和全省林业十强县,也是“中国杨梅之乡”、“中国茯苓之乡”。全县林业用地面积269.6万亩,有林地面积231.5万亩,森林覆盖率74.93%,活立木蓄积量1213.6万立方米,人均拥有量位居全省第一。林业是我县的支柱产业,2016年全县林业总产值达23.6亿元。

  近年来,我县以深入推进集体林业综合改革试验为契机,积极探索建立新型林业社会化服务体系,紧紧围绕打通服务群众“最后一公里”问题,按照“一个大厅对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的工作模式,着力推进简政放权,便民服务,使群众进一个“窗口”就能把事情办好,真正实现了“更多地方便群众,更好地服务群众”的工作目标。

  一、主要做法

  1、简政放权,科学设定窗口服务事项。一是征求群众意见。以问题为导向,广泛开展调查研究,深入乡镇、村组、农户中以座谈会、问卷调查的方式,征求意见建议1000余条,深入了解掌握林农群众对林业管理服务的需求与期盼。二是转变工作职能。以方便群众、服务群众为目标,积极转变工作职能,有步骤有秩序的将工作职能由审批管理向便民服务转变。三是积极开展试点。2014年6月以来,我县就在太阳坪林业站将林权证核发、公益林补贴审批、采伐证办理、采伐作业设计、县内木材运输办理、林业纠纷受理等6项审批服务纳入林业便民服务窗口“一站式”办理范围,其中前4项为受托办理,后2项为直接办理。四是推行窗口服务。2016年1月出台了《靖州县林业局关于印发<靖州县推行林业站“一站式、全程代理服务”实施方案>的通知>》,文件明确,在原来下放6项审批服务的基础上,全面扩大下放范围,按行政审批事项和其他服务事项办理过程中的难易程度和具体情形确定“一站式、全程代理服务”项目。林业站具备条件能够直接办理的,服务形式为“直接办理”;林业站不具备条件或需上级部门审批才能办理的,服务形式为“全程代办”。

  2、优化服务,着力完善窗口服务设施。一是进驻服务大厅。2016年11月,我县投资40余万元的林业政务服务大厅正式投入使用,所有林业行政审批、许可、服务事项均可在大厅实现“一站式”办结。各林业站积极配合乡镇开展便民服务工作,第一时间进驻乡便民服务中心,全面推行“窗口”管理模式和“一站式”柜台服务。二是配齐服务设施。具体做到“四个统一”,即统一配备办公桌椅、电脑、打印机等;统一在各服务窗口上方悬挂“林业便民服务窗口”吊牌;统一工作人员服饰、工作岗位牌;统一服务标准、办事指南、饮水机、休息椅等便民服务设施,有条件的配备电脑便于查询。三是科学设置窗口。将工作职能全部纳入“一站式”服务窗口,变分散办公为集中开放式办公,真正实现了“一站式、零距离”服务。

  3、规范管理,切实改进窗口服务作风。一是建立健全服务制度。全面推行“五制”、“六件”、“八公开”办事服务模式。“五制”即严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制,为群众提供快捷高效的服务。“六件”即将所有承办事件按即办件、承诺件、补办件、联办件、代理件、退回件六类进行分类办理。“八公开”即将办事依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员、监督电话全部公开。二是规范工作人员管理。在服务窗口实行AB岗制度,科学调配各个岗位人员。对工作人员实行绩效考核,量化考核标准,并将工作业绩与考核结果,在予以公布,接受群众监督。三是强化考核结果运用。对工作人员服务水平和服务效率每月进行一次评比,对服务优的给予奖励;对服务差的,视情节轻重给予诫免谈话或及时进行调整,并作出相应处理。

  二、工作成效

  1、方便了群众办事。建立林业便民服务窗口,推行“一站式”服务后,一些原来需要县、乡两头跑的业务,现在只需要在林业站就能直接办理。例如公益林补贴审批的办理,由原来林农群众到县林业局登记签字办理手续改为到林业站登记签字,林业站统一上报县林业局办理。变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,群众要跑的路都由干部来跑,群众要办的事都由干部来办,从根本上解决了群众办事办事不方便的问题,真正打通了服务群众的“最后一公里”。同时,林业便民服务窗口将工作人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开,使群众办事该找谁、怎么办一目了然,不跑冤枉路、不共冤枉钱、不耽误时间,切实提高了办事效率。

  2、转变了干部作风。林业便民服务窗口“一站式”服务实行坐班制,现场解答群众疑惑,从工作机制上推动了干部作风转变。服务窗口工作人员为群众提供从受理到办结的全程服务,让受理的每一件事情、办理的每一个证件,都在规定程序中置于群众的监督之下,杜绝了暗箱操作,避免了违规操作。对所办事项加强后续跟踪服务,协调解决各类具体问题,确保审批服务事项落到实处、取得实效,不仅改变了部分工作人员“高高在上”的衙门作风,也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决。

  3、密切了干群关系。林业便民服务窗口推行“一站式”服务,实实在在地给广大林农群众带来了方便和实惠,林业干部职工通过真心实意的为群众办实事、解难题,架起了党群干群之间的“连心桥”,拉近了工作人员和林农群众的距离。有事去窗口、办事找干部已经蔚然成风,林业为民务实的良好形象得以进一步树立,党委政府的公信力与执行力得到有效提升。

  我县通过积极探索建立新型林业社会化服务体系,全面推行“一站式、全程代理服务”的便民窗口服务模式以来,累计为群众办理各类审批、服务事项500余件,办理各类证照盖章600多次,答复咨询林农群众2000多人次,成功调解各类纠纷100余起,林业工作人员的履职能力得到明显提升,服务能力得到明显增强,林农群众对林业工作的满意度也明显提高,促进了全县林业事业的持续快速健康发展。

 

[编辑:陈时贵] 投稿邮箱:jzxww8227192@163.com QQ通讯群:217429310 新闻热线:0745-8227192。
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